Глобальный совет по устойчивости (GRC)

«Совет Безопасности» для невоенных угроз

Мир переживает конвергенцию глобальных кризисов, которая обнажает неадекватные механизмы реагирования на всех уровнях управления. Нынешние институты не обеспечивают необходимых целостных ответных мер, необходимых для решения многоаспектности и взаимосвязанности кризисов, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Очевидно, что для подготовки к этим многоаспектным глобальным кризисам и реагирования на них необходимо пересмотреть нынешние разрозненные многосторонние системы управления, обеспечить более тесную взаимосвязь и оснащение более эффективными протоколами реагирования.

Пандемия COVID-19 и развивающийся климатический кризис являются двумя острыми примерами. Наряду с миллионами потерянных жизней и вторичным кризисом в области здравоохранения, вызванным тем, что системы здравоохранения отвлекают свои ресурсы на COVID-19, пандемия свела на нет десятилетия прогресса в борьбе с бедностью, неравенством и неустойчивым развитием. Точно так же усугубляющиеся катастрофические климатические явления имеют каскадный эффект: они могут разрушить экономику, демонтировать общества, искоренить целые виды и угрожать основам нашего человеческого существования.

С момента принятия Декларации о праздновании 75-й годовщины Организации Объединенных Наций государства-члены призывают к «модернизации Организации Объединенных Наций», срочному переосмыслению и реформированию системы глобального управления для эффективного реагирования на вызовы сегодняшнего и завтрашнего дня. В этом контексте Фонд глобального управления и устойчивости (FOGGS) выдвинул предложение о создании Совета глобальной устойчивости Организации Объединенных Наций (GRC) в качестве способа повышения реагирования на многоаспектные кризисы с уровня самостоятельных межправительственных органов до инклюзивной многосторонней платформы. Это не первый случай, когда мир сталкивается с проблемами, гораздо более серьезными, чем имеющиеся инструменты. Фундаментальные институциональные изменения могут и происходили с течением времени, когда этого требуют чрезвычайные глобальные обстоятельства.

Впоследствии, на неформальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2021 года, Генеральный секретарь Антониу Гутерриш опубликовал свой доклад «Наша общая повестка дня» (ОСА) с предложениями и идеями о том, как модернизировать ООН, в рамках подготовки к запланированному «Саммиту будущего» в 2023 году. FOGGS провела углубленный обзор ОСА и вносит свой вклад в эту дискуссию с дополнительными предложениями, включая ранее предложенный Глобальный совет по устойчивости. Более подробная информация об этом проекте FOGGS представлена здесь.

 

Зачем нужен GRC?

В настоящее время не существует глобального органа, наделенного полномочиями по принятию решений для борьбы с невоенными глобальными угрозами.

Очевидно, что для того, чтобы подготовиться к многоаспектным глобальным кризисам, с которыми мы сталкиваемся в настоящее время, и отреагировать на них, очевидно, что нынешние разрозненные многосторонние системы управления должны быть пересмотрены, надлежащим образом взаимосвязаны и оснащены более эффективными протоколами реагирования. Совет по глобальной устойчивости сможет требовать действий от всех частей существующей многосторонней системы. В отличие от нынешней практики экологического, экономического и социального глобального управления, он будет иметь обязательную силу, аналогичную полномочиям Совета Безопасности ООН.

 

Чем будет заниматься GRC?

Он будет направлен на устранение глобальных невоенных угроз, таких как климат, здравоохранение и экономические кризисы, которые не находят адекватного ответа на более низких уровнях управления.

Ожидается, что этот орган будет заниматься глобальными невоенными угрозами, такими, как угрозы, связанные с климатическими, медицинскими и экономическими кризисами, и делать это путем привлечения различных глобальных групп к скоординированным действиям Этот новый многосторонний орган будет предназначен для преодоления глобальных потрясений совершенно новым способом: на базе подхода «всего правительства», «всего многостороннего подхода» и «всей глобализации».

 

Кого будет включать GRC?

В GRC будут участвовать государственные и негосударственные субъекты, включая научно-консультативные органы и учреждения системы ООН.

Точный состав КРЖ еще предстоит определить в ходе межправительственных переговоров. Можно ожидать, что он будет включать ограниченное число государств и региональных интеграционных организаций, в то же время привлекая в качестве наблюдателей учреждения системы ООН и другие межправительственные организации, а также различные группы негосударственных субъектов.

 

И какoй сопутствующеорган?

GRC может быть создан совместно с временным Межправительственным руководящим советом (ILC).

В настоящее время межправительственные органы не имеют протокола с просьбой о включении какого-либо пункта в повестку дня другого межправительственного органа или в повестку дня другого межправительственного органа для принятия конкретных мер. В качестве сопутствующего органа КРЖ КМП могла бы служить платформой для представителей межправительственных органов для проведения встреч и разработки совместных программ, опираясь на их соответствующий опыт и политические взгляды их различных межправительственных субъектов. Приняв участие всех межправительственных органов, КМП

Ссылки на GRC в других документах / публикациях

“[The OCA Emergency] Platform is not intended to become a permanent body or institution such as the Global Resilience Council proposed by FOGGS.”

– The Development and Peace Foundation (SEF) in December 2021

“A Global Resilience Council should be established as a new, specialized international body to better address non-military threats and to build greater resilience, well-being, and comprehensive human security.”

– Select Global Governance Innovation Examples from Roundtables held at Club de Madrid in June 2021

“Create a Global Resilience Council to bring global climate governance together with wider sustainable development efforts, outside of the UNFCCC framework.”

– The Stimson Center in April 2021

Справочные документы (на английском языке)

Актуальные события

Events

A series of online events are planned under this project. Come back for more information, we will update this section as the project progresses.

24 March 2022

Public Webinar co-organized by the Global Governance Forum and FOGGS
“Time to Rethink the UN – Addressing Major Threats to Human Security”

Moderated by Nik Gowing, former BBC presenter

Global Risks Index
Augusto Lopez-Claros, Executive Director, Global Governance Forum

A Review of the UN Secretary-General’s Global Governance Reform Proposals
Harris Gleckman, Board Member, FOGGS

Civil Society, Gender, and UN Reform
Maria Fernanda Espinosa, Co-Chair, Coalition for the UN We Need (C4UN)

Climate Change and a Better Format for Global Environmental Governance
Arthur Dahl, President, International Environment Forum

In Need of a Global Resilience Council?
Yvonne Rademacher, Senior Global Governance Advisor, FOGGS

The recording of the webinar can be found here 

18 February 2022

Virtual Informal Roundtable Discussion
“A Common Agenda for Global Resilience through a More Inclusive Multilateralism”

Participants: A select group of representatives of non-state actor constituencies such as think tanks, scientific associations, civil society organizations, the private sector, and local authorities.

Topics: In the context of the UN Secretary-General’s Our Common Agenda report and key proposals covered therein, the roundtable explored
·     Conceptual and structural elements of global governance in the UN SG’s Our Common Agenda.
·     FOGGS proposal for a Global Resilience Council (GRC), including constituent assemblies of non-state actors.
·     Non-state actor priorities for multilateralism and engagement in intergovernmental processes.

For the Discussion Summary, click here.

27 January 2022

Virtual Informal Roundtable Discussion
“Our Common Agenda and the Future of Multilateralism”

Participants: A small group of representatives from UN Permanent Missions, the UN system, and international think-tanks

Topics: review of key global governance proposals presented in the UN Secretary-General’s Our Common Agenda (OCA)
·       Conceptual elements and multi-stakeholder issues in the OCA.
·       Key institutional proposals and counter-proposals.
·       Strategic priorities and political processes leading to a successful Summit of the Future in 2023.

For the Discussion Summary, click here.

Взаимодействуйте с нами – присылайте нам свои комментарии!

Присылайте нам свои предложения / конструктивную критику / любые комментарии по нашему проекту на info@foggs.org

Подпишитесь на новости о GRC и других проектах FOGGS.

С любезной поддержкой